标准化 让文旅康养更有吸引力
近年来,我省建成9个康养示范区、56个标准化森林康养基地,先后制定并发布了《文旅康养示范区评定规范》《康养旅游基地服务规范》《乡村旅游康养服务指南》等13项地方标准,确保文旅康养产业发展有标准可依。
(相关资料图)
山西文旅康养资源与环境优势明显,文旅康养产业独具特色。省市场监管局把打造康养山西、夏养山西品牌纳入《落实标准化发展纲要行动计划》的重要内容,坚持以文旅康养产业标准化为抓手,积极构建大健康、大康养、大文旅深度融合发展新格局,助力打造富有山西特色的文旅康养产业。
标准规范
助力打造文旅康养目的地
“目前森栖小镇的森林覆盖率达到90%,负氧离子含量也很高,今年以来每月的游客接待量都在1万多人。”7月19日,森栖小镇副总经理王彬兴奋地说,小镇的这些发展都离不开规范及标准的建立。我们在环境、服务、设施设备、管理、康养产品等方面制定了标准规范,形成了民宿、餐饮、会议接待、茶室等业态,以生态、农业、文旅、健康相融合,打造国内一流的文旅康养目的地。
森栖小镇立足“一镇四区一山一水”,设置了民宿体验、农业休闲、康养度假、民俗街巷等四个区域,占地面积5370亩,总投资10.6亿元,先后获得“中国美丽休闲乡村”“山西省休闲农业和乡村旅游示范点”等称号。目前,农业休闲区已建成农耕体验和智能温室大棚、车厢餐厅、综合场所等设施,为中小学生提供农耕生产、采摘、农事等体验式研学活动。
“自成为美丽乡村标准化试点后,我们建起了悦洋水世界、跑马场、游乐场等游乐场所,推出了桃花节、采摘节、星空音乐节等节庆活动,全力打造休闲乡村旅游品牌。实现年接待游客20万人次,营业收入达3000多万元,比实施美丽乡村标准化建设之前增长了30%,还带动了村里及周边300多人就业,村民年人均收入可达2万元,观光旅游业成了我们乡村发展的一大支柱产业。”阳泉市郊区平坦镇桃林沟村办公室主任史清秀说。
桃林沟村除了用标准化打造休闲乡村旅游品牌之外,还充分发掘古村落、古建筑、古文物等乡村文化内涵,建起了桃河民俗文化园,形成了“休闲旅游+文化传承+乡村体验”这一独具特色的旅游经济模式,制定出乡村非物质文化保护管理规范等一系列标准规范。
桃林沟村将自然、人文、经济紧密地联系在一起,因地制宜,因势利导,积极探索适合实际的标准化支撑美丽乡村建设的新模式,走出了一条既独特又有借鉴推广价值的美丽乡村标准化发展之路。
标准管理
为服务业提供“样板”
“公司自2006年开始探索标准化管理,2008年制定了临汾市首个旅游行业地方标准《山西洪洞大槐树寻根祭祖园景区旅游服务规范》,2009年建立企业标准体系,2018年1月被评为2018-2019年度国家级服务业标准化示范项目,成为我省首家获此殊荣的企业。这些标准的制定和实施,进一步提高了我们的服务质量和水平,在我省旅游服务行业中具有推广和借鉴意义。”洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司常务副总经理何东海说。
目前,洪洞大槐树景区运行标准383项,民俗饭店运行标准232项,旅行社运行标准149项,共计支撑公司规范化管理的各项标准达764项,实现了“事事有标准、处处有流程、人人有考核”的常态化、精细化管理机制。
“这些年,先后有陕西黄帝陵、河南郑州黄帝故里等30多个景区负责人到洪洞大槐树来参观学习景区标准化建设经验。”洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司人力资源部部长李艳艳介绍,公司标准化人才还多次受邀分享经验和开展培训。
在省市场监管局发布的8项省级地方标准中,《研学旅行讲解服务要求》等6项都是由洪洞大槐树寻根祭祖园有限公司参与制定的。同时,该公司以标准促规范、以规范促发展,实现了安全经营零事故,游客对景区的满意率也从2014年的95.82%上升为98.72%。
多年来,省市场监管局一直致力于发挥标准在经济社会发展中的引领支撑作用,不断拓宽标准化领域,优化标准化服务方式,较好实现了重点领域标准全覆盖,优势特色产业标准有创新。
标准体系
推动产业健康发展
近年来,我省着力打造“康养山西、夏养山西”品牌,省市场监管局充分利用标准化理念主动跟进,靠前服务,坚持以文旅康养产业标准化为抓手,积极协调相关部门全方位全程跟进服务。
加强顶层设计,推动标准体系建设。省市场监管局专门组织人员就文旅康养产业标准体系建设进行研究,在系统梳理我省文旅康养发展需求基础上,构建了文旅康养示范区标准体系框架,将文旅康养示范区标准体系划分为基础通用标准、文旅康养业态标准、管理支撑标准3个子体系,涵盖避暑康养、温泉康养、中医药康养、运动康养、森林康养、乡村休闲康养6个康养产品业态,充分考虑了文旅康养中旅游要素、康养功能的通用方面,并着力解决我省文旅康养发展标准化引领、数字化转型、示范区建设等问题。此外,还梳理了标准明细表,包含国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准共计175项。同时对原有山西省旅游标准体系进行修订,增加康养内容,使得该标准体系与山西省旅游标准体系、山西省养老服务标准体系充分协调。
推进体系应用,开展标准立项研制。基于山西省文旅康养资源的特点和产业发展需要,推动3项国家标准《老年旅游服务规范景区》《生态休闲养生(养老)基地建设和运营服务规范》《温泉服务基本规范》和1项省级地方标准《房车营地康养服务指南》的立项和研制,积极推动山西先进经验的复制、推广和转化提升。基于完善文旅康养标准体系的需要,推动一批地方标准的研制。近年来,先后制定发布了《太行人家村落建设服务与管理》《健康养老服务标准体系》等13项地方标准,确保了文旅康养产业发展有标准可依。
试点示范引路,加快标准推广实施。为确保标准有效实施,落地落实,省市场监管局协调文旅部门积极推进系列标准的推广实施。目前我省已建成第一批9个康养示范区,56个标准化森林康养基地,及云中河房车营地服务、云丘山旅游服务等一批标准化试点。森栖小镇作为首批文旅康养示范区通过标准化建设,标准覆盖率达95%以上,标准实施率达80%以上。云中河景区既是文旅康养示范区,也是房车营地服务标准化试点,项目融合更是使该示范区提档升级,不仅丰富了康养服务内容,也提升了标准化水平。
本报记者孟婷
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